Zprávy o činnosti ombudskanceláře a Zprávy z průzkumů

Celou zprávu v PDF naleznete zde.


Ve sledovaném období ombudskancelář (podrobněji viz níže):

  • rozšířila své působení na tandem ombudsmanky a ombudsmana, čímž došlo ke zvýšení kapacity z 16 na 32 hodin týdně, a doplnila kancelář o druhou koordinátorku,
  • dokončila opatření děkanky o ombudskanceláři,
  • realizovala 3 vzdělávací workshopy Etické standardy pro vedoucí pracující a 2 školení pro zaměstnance a zaměstnankyně Šikana na pracovišti – jak jí předcházet a jak se jí bránit,
  • zúčastnila se či spolupořádala cca 15 akcí týkajících se ombuds činnosti,
  • uskutečnila cca 35 schůzek s různými klíčovými hráči a hráčkami,
  • rozpracovala 2 Doporučení pro praxi,
  • vyhodnocovala přibližně 45 oznámení,
  • spolupracovala na fungování Školské ombuds platformy, z.s., která sdružuje přibližně čtyřicítku řádných i přidružených členů a členek – osob na pozicích ombudsman/ka nebo obdobných z většiny českých vysokých škol nebo jejich jednotlivých fakult.

Opatření děkanky o ombudskanceláři

Opatření děkanky formálně ukotvuje činnost ombudskanceláře, vymezuje její činnost a pozici. Do působnosti ombudsosob svěřuje v obecné rovině především aktivní působení při předcházení a nápravě problematického jednání, které je v rozporu s Etickým kodexem UK, dalšími vnitřními předpisy fakultními a univerzitními a relevantními právními předpisy, týkajícími se studujících a osob zaměstnaných. Opatření bylo v roce 2024 připraveno a bude po představení akademickému senátu, odborové organizaci a dalším subjektům vydáno.

Vyhodnocování oznámení

Vyhodnocování oznámení studujících a zaměstnaných osob bylo hlavní a dominantní činností ombudskanceláře ve sledovaném období. Kancelář řešila kolem 45 oznámení, přijatých prostřednictvím osobního jednání, emailu, telefonicky či prostřednictvím aplikace Nenech to být. Skladba oznamujících osob je přibližně půl na půl studující a zaměstnané osoby.

Vzdělávání

Během roku 2024 pokračovala ombudsmanka v realizaci workshopů pro vedoucí a zástupkyně*ce vedoucích základních součástí FF UK a etické a disciplinární komise s názvem Etické standardy, rovné zacházení a lidská práva.

Pro Školskou ombuds platformu, z.s. (dále ŠOP) a ostatní ombudsosoby vytvořila a zrealizovala ombudsmanka online webinář Postup při vyhodnocování oznámení. Spolupráce s ostatními ombudsosobami je klíčová pro nalézání nejlepších řešení při vyhodnocování oznámení, ale i řešení dilemat, které činnost ombudsosob provází. Pro rok 2025 připravuje ombudsmanka webinář Transparentnost a mlčenlivost.

Výzkum

V roce 2023 proběhl výzkum mezi studujícími FF UK Etické klima, mezilidské vztahy a nevhodné chování na FF UK. Při přípravě dotazníku bylo záměrem zavedení pravidelného, každoročního, longitudinálního dotazování, aby bylo možné sledovat nejen prevalenci negativních jevů, ale i proměny jejich výskytu v čase. S ohledem na události na FF UK v prosinci 2023 bylo další dotazování odloženo a v roce 2024 neproběhlo. Další kolo výzkumu bude realizováno v první polovině roku 2025.

Spolupráce a síťování

V roce 2024 se ombudsmanka a v pozdějších měsících i ombudsman zúčastnili mimo jiné těchto akcí: Kolokvium Školské ombuds platformy, pracovní cesty do polského Cieszyna, kde ŠOP organizoval setkání s organizací sdružující polské ombudsosoby ASBiR, diskusního setkání Sexismus a sexuální obtěžování na školách, konference ENOHE, Lekce FAUST, Fakultní Uvítání Studujících.

V rámci fakulty se ombudsmanka a ombudsman jedenkrát za 1 nebo 2 týdny schází s děkankou, účastní jednání rozšířeného kolegia děkanky, na nepravidelné bázi probíhají konzultace a schůzky s proděkankou pro studijní záležitosti, s právním odborem nebo se ombudsosoby účastní schůzí vedoucích základních součástí FF UK.

Doporučení k praxi

V roce 2024 jsme identifikovali několik tematických oblastí, které považujeme za potřebné podrobněji rozpracovat v dalších podkladech. V rámci přípravy opatření děkanky o ombudskanceláři jsme upravili téma lhůt pro vyhodnocování oznámení a snad vhodně vybalancovali ochranu dvou z hlavních hodnot ombuds činnosti – mlčenlivosti a transparentnosti. Spolu s koordinátorkami jsme se zaměřili na téma ochrany a podpory LGBT* studujících a zaměstnaných osob a také na téma konzumace alkoholu na školních akcích ve školních prostorech. Obě doporučení budou dokončena v roce 2025.

Výhled do budoucna

V roce 2025 bude vydáno opatření děkanky o ombudskanceláři. Nastaví nový standard postupu při vyhodnocování oznámení a relativně striktní lhůty, které sice umožňují prodloužení času pro vyhodnocení oznámení, ale pouze po odůvodnění daného postupu a po seznámení všech dotčených osob s aktuální situací. Opatření děkanky též přináší jasná pravidla pro zveřejňování zpráv o vyhodnocených oznámeních a pro transparentní informování akademické obce o činnosti ombudskanceláře. Zintenzivníme také využívání aplikace Nenech to být. V roce 2025 by měla být představena doporučení týkající se postavení LGBTQ* studujících a zaměstnaných osob, ombudskancelář se chce také zaměřit na konzumaci alkoholu na fakultních akcích a na výběrová řízení.

Po skončení roku 2025 bude vhodné vyhodnotit fungování ombudskanceláře jako tandemové pozice a její kapacity. Zatím se jeví jako pravděpodobné, že pokud bude chtít FF UK dostát svých závazků, která jsou ukotvována opatřením děkanky o ombudskanceláři, bude zřejmě nezbytné kapacity ombudskanceláře do budoucna dále posilovat jak z interních, tak možné též z externích zdrojů.

Celou zprávu v PDF naleznete zde.


Shrnutí

Návratnost dotazníku byla 13,7 %. Získaný vzorek není reprezentativní pro celou populaci studujících Filozofické fakulty.  Výsledky zde prezentované proto nelze zobecňovat na všechny studující fakulty. Většina (kolem 80 %) ze studujících, kteří*é na dotazník odpověděli, se na fakultě cítí bezpečně, respektována a přijímána a studium by doporučila dalším lidem. 

S nevhodným chováním ze strany vyučujících či studujících se za posledních 12 měsíců předcházejících dotazování přímo či nepřímo setkalo celkem 463 studujících, tedy přibližně polovina (51 %) z celkového počtu 911 osob, které na dotazník odpověděly. 

Celkem 210 (23 %) ze studujících, kteří*é na dotazník odpověděli, uvedlo, že nějaké nevhodné chování bylo ze strany vyučujících mířeno přímo na ně. Svědkem či svědkyní nevhodného chování ze strany vyučujících bylo za posledních 12 měsíců celkem 309 (34 %) reportujících a 259 (28 %) reportujícím se někdo svěřil, že byl*a cílem takového nevhodného chování. 

Ze všech studujících činil počet osob reportujících o nevhodném chování, s kterým se přímo nebo nepřímo setkali, přibližně 7 %, O nevhodném jednání ze strany studujících, se kterým se setkali, reportovalo cca 1,5 % studujících ze všech.

V získaném vzorku studujících Filozofické fakulty jsou nejčastější zkušenosti s nevhodným chováním ze strany vyučujících, které je mířeno na větší skupiny studujících a odehrává se zejména ve výuce, a to spíše ojediněle (ne pravidelně), je nicméně poměrně často vnímáno jako závažné. 

Celkem se s nevhodným chováním ze strany studujících mířeným přímo na ně setkalo ve 12 měsících předcházejících dotazování 96 reportujících.

Svou přímou zkušenost nenahlásila více než polovina těch, kteří ji v dotazníku zaznamenali. Zkušenost, které byli svědkem, nenahlásily nikomu více než dvě třetiny z těch, kteří ji v dotazníku zaznamenali. Nejčastěji se pak obě skupiny svěřovaly ostatním studujícím (v 16 % případů)

Metodologie a charakteristika vzorku

Průzkum byl realizován formou cenzu všech studujících bakalářských, navazujících magisterských a doktorských programů studia na Filozofické fakultě Univerzity Karlovy. Webový dotazník byl vytvořen v dotazníkovém nástroji LimeSurvey instalovaném na doméně FF UK a odkaz na něj byl zaslán všem studujícím celkem třikrát. Sběr dat probíhal online od 28. března do 31. dubna 2023. 

Celkem byl dotazník rozeslán 6 670 studujícím. Dotazník kompletně dokončilo 809 dotazovaných a částečně (minimálně do třetí strany dotazníku) dalších 102 dotazovaných. Celkem je tedy vstupní vzorek 911 dotazovaných. Návratnost dotazníku je 13,7 %. Získaný vzorek (viz Tabulka 1) není reprezentativní pro celou populaci studujících Filozofické fakulty. Výsledky zde prezentované proto nelze zobecňovat na všechny studující fakulty. Návratnost dotazníku byla nízká a výsledky proto nelze považovat za monitoring výskytu určitých jevů či událostí na celé fakultě. K nižší návratnosti mohou přispívat různé faktory, jako například nižší zájem o téma, nedostatečné přesvědčení o důležitosti dotazování, vytíženost studujících, ale i pocit, že etické klima na fakultě je neproblematické (obvykle jsou totiž k dotazování motivováni více lidé, kteří téma vnímají jako relevantní či problematické). Výsledky dotazování jsou i tak indikátorem kvality etického klimatu na FF UK.

Studentky a studenti v dotazníku neoznamovali konkrétní jednání konkrétních osob, indikovali případně pouze jednotlivá pracoviště (tento údaj není zveřejňován a je používán pouze pro interní potřeby FF UK). Na tato pracoviště se ombudsmanka ve spolupráci s děkankou fakulty zaměřila ve své preventivní činnosti. Některá oznámení, kterým se ombudsmanka věnovala, se týkala i právě takto identifikovaných kateder nebo ústavů.

Celou zprávu v PDF naleznete zde.


Ve sledovaném období ombudsmanka (podrobněji viz níže):

  • realizovala 3 vzdělávací workshopy pro vedoucí pracující, připravila sdílecí workshopy pro studující a vyučující a návrh interního školení týkajícího se šikany,
  • měla účastnický nebo spolupořadatelský podíl na cca 15 akcích týkajících se ombuds činnosti,
  • uskutečnila cca 30 schůzek s různými klíčovými aktéry a aktérkami,
  • realizovala cca 10 mediálních výstupů,
  • vytvořila 2 doporučení pro praxi,
  • řešila kolem 160 oznámení,
  • napomohla rozšíření ombudskanceláře o 2 osoby na pozici koordinátor/ka a vytvoření druhé ombuds pozice k vytvoření tandemu,
  • zapojila se do vytvoření Školské ombuds patformy, z. s.

Vyhodnocování oznámení

Vyhodnocování oznámení studujících a zaměstnaných osob bylo nejhlavnější činností ombudsmanky ve sledovaném období. Ombudsmanka obdržela kolem 160 oznámení (126 prostřednictvím aplikace Nenech to být, dalších cca 30 prostřednictvím emailu, osobně v konzultačních hodinách či telefonicky). Skladba oznamujících osob je přibližně půl na půl studující a zaměstnané osoby. Přehled oznámení a jejich vyhodnocení je podrobně představen ve zvláštní kapitole Výroční zprávy.

Vzdělávání

V roce 2023 ombudsmanka zahájila řadu vzdělávacích aktivit na FF UK. Uskutečnila tři workshopy pro vedoucí, zástupce a zástupkyně základních součástí FF UK, členy a členky etických a disciplinárních komisí na téma etických standardů a rovného zacházení, kterých se zúčastnilo více než 40 osob. Plánovány jsou další termíny v roce 2024.

Dále ombudsmanka spolupracovala s genderovým expertem Otevřené společnosti o. p. s. Mgr. Ing. Tomášem Pavlasem na přípravě sdílecích workshopů „Sharing is caring“ pro studující a vyučující, které budou realizovány ve spolupráci s Vysokou školou uměleckoprůmyslovou v roce 2024.

Ve spolupráci s doc. Mgr. Kateřinou Zábrodskou byla zahájena příprava interních školení na téma prevence a řešení šikany, určené pro zaměstnance a zaměstnankyně fakulty, jehož realizace je plánována také v roce 2024.

Ombudsmanka se navíc aktivně účastnila řady dalších vzdělávacích akcí, včetně školení o šikaně na pracovišti a konferencí o sexualizovaném násilí a spravedlnosti.

Výzkum Etické klima, mezilidské vztahy a nevhodné chování na FF UK

V březnu 2023 proběhl na FF UK anonymní výzkum „Etické klima, mezilidské vztahy a nevhodné chování“, který připravila Mgr. Eva Richter, Ph.D., ve spolupráci s ombudsmankou na základě podkladu proděkanky Michaely Slussareff. Výzkum zaznamenal odpovědi od 911 studujících bakalářských, magisterských a doktorských programů, což představuje 13,7 % návratnost. Z respondentů a respondentek cca 80 % cítí na fakultě bezpečí a respekt, 7 % uvádí zkušenost s nevhodným chováním vyučujících a 1,5 % se setkalo s nevhodným jednáním ze strany studujících. Studující v dotazníku neoznamovali konkrétní jednání konkrétních osob, indikovali případně pouze jednotlivá pracoviště. Na tato pracoviště se ombudsmanka ve spolupráci s děkankou fakulty zaměřila ve své preventivní činnosti. Některá oznámení, kterým se ombudsmanka věnovala, se týkala i právě takto identifikovaných kateder nebo ústavů. Plánované je každoroční opakování výzkumu pro sledování trendů v čase, avšak další dotazování bylo prozatím kvůli událostem na konci roku 2023 odloženo.

Spolupráce se spolky, s NNO, na rektorátní úrovni atd.

Ombudsmanka FF UK klade důraz na spolupráci s organizacemi zabývajícími se sociálním bezpečím a prevencí nevhodného jednání. Krátce po svém nástupu zahájila spolupráci s Iniciativou Nahlas zaměřenou na prevenci sexuálního násilí, s níž pravidelně organizovala setkání a workshopy. V rámci těchto aktivit bylo vypracováno doporučení k pořádaní spolkových akcí.

Dále ombudsmanka pravidelně spolupracuje s vedením fakulty, právním oddělením a se zástupci a zástupkyněmi odborových organizací. Účastní se jednání a konferencí, kde prezentuje svou roli a podporuje dialog v oblasti akademických práv a rovného zacházení. Je aktivní také ve spolupráci s dalšími fakultami a institucemi, s nimiž sdílí dobré praxe a poznatky z oblasti ochrany osobních práv a prevence diskriminace.

Doporučení k praxi

Na základě konkrétních oznámení a také workshopů a setkávání se členstvem akademické obce jsou vypracovávána obecná doporučení k praxi. Za sledované období byla zatím vydána 2 doporučení, a to Doporučení ombudsmanky FF UK k činnosti spolků a pořádání jejich akcí, se zaměřením na pořádání seznamovacích akcí a Doporučení ombudsmanky FF UK ke komunikaci – studující a zaměstnané LGBTQ* osoby.

Síťování

Ombudsmanka FF UK aktivně podporuje a je součástí Školské ombuds platformy, z. s., která byla založena na přelomu let 2023 a 2024. Platforma slouží ke sdružování ombuds osob z vysokých škol v České republice a podporuje vzájemnou spolupráci, vzdělávání a mezinárodní spolupráci, například s polskou síti ombuds osob. Ombudsmanka se zúčastnila Kolokvia o profesní identitě ombuds osob a podílela se na instruktážním workshopu pro ombuds osoby k aplikaci „Nenech to být“. Zakládajícími členkami a členy jsou kromě ní Petr Polák (ombudsman DAMU), Pavlína Jůnová (ombudsmanka FAMU), Michaela Antonín Malaníková, Jaroslav Šotola (ombuds osoby FF UPOL).

Příprava opatření děkanky o ombudskanceláři a připomínkování dalších interních předpisů

Ombudsmanka též připravovala a díky spolupráci s dalšími pracovišti FF UK je aktuálně před dokončením opatření děkanky o ombudskanceláři, které by mělo celou činnost ombudskanceláře zarámovat, stanovit transparentní pravidla při vyhodnocování oznámení, vyjasnit vztahy s dalšími orgány fakulty (např. etická nebo disciplinární komise), stanovit lhůty i kvalifikační kritéria pro ombuds osoby.

Ombudsmanka se též podílí na připomínková dalších interních dokumentů a předpisů, ve sledovaném období se jednalo především o novelizaci opatření rektorky o celouuniverzitní ombudsmance.

Výhled do budoucna

V roce 2024 ombudskancelář FF UK rozšiřuje své kapacity a stabilizuje své pozice. Dokončuje se výběrové řízení na druhou osobu do ombuds tandemu a plánují se další vzdělávací aktivity, jako jsou workshopy pro vedoucí a školení o šikaně. Do konce června 2024 budou zahájeny sdílecí workshopy pro studující a vyučující ve spolupráci s UMPRUM. Kancelář se zaměřuje na poskytování informací, prevenci a integraci nových členů a členek akademické obce. Důraz bude kladen na urychlení vyhodnocování oznámení díky zvýšené personální kapacitě a zavedení systému pro zveřejňování zpráv o vyhodnocení oznámení. Ombudskancelář také pracuje na skloubení transparentnosti a ochrany osob, včetně etické a disciplinární regulace, a na vylepšení agendy prostřednictvím aplikace Nenech to být.